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工商時報【許庭瑜╱台北報導】

公司治理高峰論壇第二場次,則是探討如何使公有事業的治理更為完善。公有事業是全民資產,也主掌著一國經濟命脈,因此其事業治理是非常重要的議題。中華公司治理協會昨日邀請澳洲公司治理專家茱麗麥克萊倫、新加坡大學商學院會計系教授麥潤田、台灣大學農業經濟系教授陸雲、台北大學企業管理系副教授謝錦堂、中國信託商業銀行獨立董事王鍾渝、交通大學財務金融研究所教授葉銀華共深入探討這議題。

對於公有事業董事,麥克萊倫認為找到適合人選並不容易。她指出,在尋找董事上需要的能力,包括判斷力、正直誠信、團隊合作能力、獨立性、創造力、瞭解自己、開放溝通的能力。不過在挑選董事時,除了能力以外,還包括董事個人特質,比如願意熱忱奉獻。

另外,董事也要清楚瞭解自己被賦予的職責,包含注意與勤勉、符合正當程序、忠誠、以公司最佳利益出發、避免個人利益衝突、明智,以及不能濫用其職務與資訊等。至於如何招聘董事?麥克萊倫建議先定義清楚需要的人選特質,繼而釐清接觸他們的管道,比如透過廣告、直接邀請或中介機構,再來就是與他們面談,具體明白公有事業的文化與目標,並列舉一份參考清單逐步核對。

淡馬錫控股公司是新加坡聞名世界的公有事業。麥潤田特別分享它成立的背景、架構及其管理方式,供國人參考。淡馬錫是依據1974年新加坡公司法設立,負責投資管理及商業營運,以獨立於財政部體制以外,目的是讓財政部更專注於政策制訂與監理角色。目前,淡馬錫最大股東就是新加坡財政部。

在新加坡,公有事業(Government-Linked Companies,GLC)若由淡馬錫直接持有,則稱為第一類公有事業,至於淡馬錫僅為控制股東者,還可再分為第二、第三類等,結構與範圍都很複雜。因此,新加坡對公有事業的定義,正是'新加坡交易所對控制股東的定義,即政府持有15%以上股權的事業。

不過,縱使政府持股15%以上,若公司內還有持股更大的股東,或者其他投資人持股也相當於大股東、或持股不能投票時,就不算公有事業。依此定義,現在新加坡768家上市公司裡有28家屬於公有事業,約占總市值30%左右。

在淡馬錫本身公司治理上,淡馬錫從2004年開始自動發佈年報,且在總統、政府、淡馬錫董事會與管理階層,以及各公有事業董事會之間,有非常明確的角色定義,另外,在薪酬上也有明確而詳細的規範,並對所投資的公司盡職治理。

淡馬錫董事會是由公部門、私部門與專業資深管理團隊成員共同組成,其中執行董事僅2席,其餘大多數董事均為獨立董事,外籍董事則有4席。這一點也影響到淡馬錫所投資的公有事業,一樣追求良好的董事會治理,有高達67%的公司是董事長與執行長角色二分、97%公司獨立董事占比一半以上,39%公司外籍董事占比15%以上,另外,在提名上有良好的程序及實務作法,也有發展完善與績效相連的薪酬政策。

淡馬錫董事會本身有明確的授權範圍,並且有決策的自主性,最終向新加坡總統負責。淡馬錫被授權的事務,包含長期策略目標、年度預算、經審計的年度法定會計帳、主要投資及撤資計畫、主要募資計畫、執行長任命及繼任計畫、董事會改選。

以色列人權團體「以色列佔領區人權資料中心」(B'Tselem)14日呼籲聯合國安全理事會,現在就採取決定性行動,終止以色列對巴勒斯坦領土的佔領。

「以色列佔領區人權資料中心」執行長艾爾艾德(Hagai El-Ad)14日在一項安理會非正式會議中指出,過去49年,以色列控制居住在加薩(Gaza)、約旦河西岸(West Bank)以及東耶路撒冷(East Jerusalem)的巴勒斯坦人,而且「還在持續中」。

這項會議的主題是「以色列非法屯墾:和平及兩國方案的阻礙」(Illegal Israeli Settlements: Obstacles to Peace and the Two-State Solution)。

艾爾艾德說,隨著以色列佔領將在明年屆滿50年,巴勒斯坦的權利必須被了解,佔領必須結束,聯合國安理會必須採取行動,而且「就是現在」。

以色列駐聯合國大使達諾(Danny 比價Danon)譴責「以色列佔領區人權資料中心」和巴勒斯坦聯手,在聯合國對以色列發動「外交恐怖行動」。

兩國方案(Two-State Solution)是以巴衝突中的政治解決方案之一,這個方案主張為居住於巴勒斯坦土地的兩個民族猶太人和阿拉伯人,各自建立兩個不同國家(two states for two peoples)。這個方案希望在約旦河西岸與加薩走廊建立一個巴勒斯坦國,與以色列並存,自1990年代成為美國政府推動以巴和談的主要政策。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

(中央社記者劉得倉曼谷26日專電)泰國政府自明天起,各國際機場的落地簽證費用由1000泰銖調漲至2000泰銖,主要為以價制量,減少辦理落地簽證的人龍。

泰國近年來國際旅客增加,尤其是以中國大陸旅客增加最明顯,預計今年入境的陸客會超過1000萬人次,不過多數陸客卻很少先行辦理簽證,都在班機抵達後,於各國際機場辦理,大排長龍,等候時間往往超過1至2小時,春節旺季時更會到3至4小時。

旅客排隊辦落地簽證的情況一直都未有明顯改善,對泰國國際機場辦理落地簽證的移民官造成很大壓力,泰國政府先前決定調高落地簽證費用。

泰國調整落地簽證費用自明天正式實施,單次入境落地簽證調至2000泰銖(約新台幣1893元),6個月有效多次入境簽證為5000泰銖。到泰國的台灣旅客,在出破盤發前先行辦理簽證,不但省去抵達泰國機場後的排隊時間,也可節省費用。1050926

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